食品藥品安全大於天，是人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。結合司法實踐、相關法律法規及司法解釋，記者採訪了最高人民法院民一庭庭長陳宜芳。

　　答：為了有效打擊和遏制食藥領域違法行為，食品安全法和藥品管理法針對食藥領域違法行為確立了懲罰性賠償制度，從三個方面發揮了打擊和遏制食藥領域違法行為的作用：

　　一是提高消費者維權積極性。日常生活中，消費者每次購買消費品的價款通常較低。依照補償性賠償規則，消費者即使購買到不符合食品安全標准的食品或者假藥、劣藥，也隻能賠償其實際損失。消費者還必須對損失大小、損失與食品藥品的因果關系承擔舉証責任。這會導致消費者維權成本高，獲得的賠償少、獲賠的概率小，OB电竞注册致使消費者維權意願低、違法生產經營者被追責的概率低，實際上放縱了違法行為。懲罰性賠償制度提高了賠償金額，降低了消費者維權成本，從而鼓勵消費者積極維權，加大打擊和遏制食藥領域違法行為的力度。

　　二是增加違法成本。違法收益高於違法成本是食藥領域違法行為滋生的根本原因。食品安全法和藥品管理法確立的懲罰性賠償標准為：消費者所支付價款的十倍，消費者受到損失的三倍，賠償金額不足一千元的按一千元賠償。向消費者銷售多少不符合食品安全標准的食品或者假藥劣藥就要承擔相應價款十倍的賠償責任，最低也要賠償一千元。這極大增加生產經營者違法成本，有效遏制食藥領域違法行為發生。經營者被判決承擔懲罰性賠償責任后一般就會及時停止違法行為。

　　三是發揮人民群眾監督作用。懲罰性賠償責任使維權索賠人能夠獲得遠高於實際損失的賠償金，客觀上激發了部分群眾維權索賠的積極性，使社會上產生了“知假買假”現象。由於出現一些惡意索賠、違法索賠現象，社會各界對“知假買假”存在不同認識，但其在客觀上起到了打擊和遏制違法行為、保護食藥安全的作用。

　　答：人民法院適用懲罰性賠償制度，目的是為保護食品藥品安全和促進食品藥品行業發展創造良好法治環境。

　　一是支持消費者依法維權。從2013年《關於審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規定》，到之后發布的食品安全指導性案例、典型案例，再到去年8月施行的《關於審理食品藥品懲罰性賠償糾紛案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》），最高人民法院始終堅持依法支持消費者關於懲罰性賠償的訴訟請求。《解釋》堅持以生活消費作為適用食品藥品懲罰性賠償制度的條件。普通消費者因個人或者家庭生活消費需要購買食品藥品，數量通常不大，原則上應當以實際支付價款作為計算懲罰性賠償金的基數，充分保護普通消費者維權行為，避免因規范“知假買假”而增加普通消費者維權成本。

　　二是規制惡意索賠。有人為牟取不當利益，濫用懲罰性賠償制度，遠超出生活消費需要大量購買食品，通過人為增加食品價款達到高額索賠目的，導致有的生產經營者“小過擔大責”。如果完全不支持“知假買假”，很多違法行為就不會被發現。如果完全放任“知假買假”者惡意索賠，一個企業甚至一個產業可能因一個小問題而遭受蜂擁而至的惡意高額索賠。OB电竞注册對於“知假買假”者高額索賠，在合理生活消費需要范圍內依法支持其懲罰性賠償請求，既達到懲治違法行為、保護食品藥品安全的目的，又避免濫用權利行為對正常生產經營秩序造成不良影響。

　　三是懲治違法索賠。對於惡意制造違法生產經營食品藥品的假象，勒索賠償金，或者依據惡意制造的假象起訴請求支付賠償金等違法索賠行為，人民法院堅決予以懲治，保護生產經營者合法權益，維護正常市場秩序。

　　四是堅持系統治理。治理食品藥品市場是一項系統工程，包含懲罰性賠償、刑事制裁、行政監管、公益訴訟、社會監督等方面。人民法院在適用懲罰性賠償制度過程中發現某一領域具有普遍性、典型性的食品藥品安全問題時，可以向有關行政機關、生產者或者經營者發出司法建議，從根源上解決食品藥品安全問題，實現“辦理一案，治理一片”的效果。OB电竞注册

　　問：針對食品藥品領域懲罰性賠償法律適用等問題，最高人民法院下一步還將重點開展哪些工作？

　　答：“造假”不停，“打假”不止。最高人民法院還將與行政主管部門就加強民事審判與行政執法的銜接機制進行協商，構建常態化合作機制，形成法治合力﹔馳而不息狠抓“九分落實”，加強審判指導，監督涉食品藥品安全司法解釋和司法政策的實施﹔依法支持檢察機關、有關組織提起公益訴訟，發揮公益訴訟打擊和遏制經營主體從事違法行為的作用，推動形成共建共治共享的食品藥品安全治理格局。

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